英语 ⇄ 俄语 +

set out a plan 强调
一般	разработать план (The two prime ministers issued a joint statement saying their agreement will further deepen their countries’ political, economic and strategic ties by setting out plans to collaborate over the next three to five years in priority areas. -- разработать планы по сотрудничеству (montreal.citynews.ca) ART Vancouver)
媒体	подробно излагать (bigmaxus); формулировать план (bigmaxus)
马卡罗夫	подробно излагать план; ясно излагать план