bid for Federal Communications Comission cellular band wave licenses

[lavazza]

Что-то я вообще с этой частью предложения запуталась.
Контекст:
Legendary mutual fund billionaire Mario Gabelly had set up phony small companies, fronts, to enable him to bid for Federal Communications Comission cellular band wave licenses potentially worth hundreds of millions of dollars.

[Baxter]

участвовать в тендерах по распределению лицензий на частоты для сотовой связи