taxpayer substitutes tax.

[sand28]

Пожалуйста, помогите перевести.
tax substitutes

Выражение встречается в следующем контексте:
Taxpayers:
Those responsible for the tax, as taxpayers, shall be companies that own and operate the nuclear power centres.
Those responsible for the tax, as taxpayer substitutes and parties required to carry out material and formal tax-related obligations, shall be the companies that carry out transportation and distribution activities in the terms set out in this Act.

Заранее спасибо

[NC1]

Есть предложение (не уверен, что хорошее, но лучшего пока нет):

Those responsible for the tax, as taxpayers -- налогоплательщики.

Those responsible for the tax, as taxpayer substitutes -- лица, уплачивающие налоги от имени налогоплательщиков.