Indispensable threshold issue

[Com]

Контекст:
A preliminary question which is not indispensable threshold issue but still has great practical importance, is whether the tribunal should...

Не могу понять, как правильно следует перевести это словосочетание (смысл, вроде, ясен, но...)
Подойдет ли здесь "вопрос первостепенного значения"?

Заранее благодарю за помощь.

[Serge]

is not indispensable threshold issue - второстепенный; не являющийся ограничивающим фактором.
Ваш вариант хорош.

[Com]

Спасибо!