make sense of such a divided area

[nixter-68]

Bosnia-Herzegovina proved to be a far more difficult problem because the Muslims were the largest single group but not a majority and there were large Serb and Croat minorities. Only a federal Yugoslavia could make sense of such a divided area and it took six years of intermittent warfare, a misjudged international recognition of independence in 1992, shifting alliances, intervention by both the Serbs and Croats, and eventually weak outside intervention before a limited and fragile settlement was achieved.
Что в данном контексте означает make sense of such a divided area?
Заранее спасибо.

[gazelle]

Смогла почувствовать на себе/вкусить все "прелести"такого рода раздела территории

[L-sa]

если перефразировать, то примерно "только федеральная Югославия could understand and knew how to deal with/manage такую фрагментированную/раздробленную территорию"
или "только Югославия знала подход /знала как подойти к решению проблем этой территории" (+) (таков смысл)

[Krio]

Писала-писала... :)
В основном, согласна с L-sa.
Может быть, ещё:
Разделение страны было бы логичным для такой разобщенной территории.

[L-sa]

Нет, с "разделение страны было бы логичным", я не согласна. Смысл не тот.

[ksyusha123]

+1,
только наверное не территории а в данном контексте скорее общества/ страны, может настолько многонационального/раздробленного общества хотя звучит как-то коряво

[ksyusha123]

Во! разрозненного