must be fairly far down the ladder.

[nikollett]

помогите перевести, пожалуйста
a recent Department of Labor report found some 16 million people listed as manager, executives or administrators, which means, most of them must be fairly far down the ladder. все понятно, кроме последнего где же они все-таки находятся?

Заранее спасибо.

[operator]

смысл в том, 16 миллионов — нереально большая цифра, и на самом деле многие, формально числящиеся как менеджеры, администраторы и т.п., в действительности занимают более низкие должности

[Пан]

на нижних ступенях (в плане продвижения по службе)