which has capped the emissions gen.

[nanakatia]

Much of that came from within the European Union, which has capped the emissions of big factories and power plants, but allows firms that exceed their allocation to buy unused pollution rights from those that have some to spare.

[s_khrytch]

ограничил выбросы

[Rengo]

Ввел ограничения на выбросы

[А.Шатилов]

Безотносительно контекста будет примерно так: "это во многом связано с действиями Европейского союза, который ввел предельные нормы выбросов для крупных предприятий и электростанций, но при этом разрешает тем предприятиям, которые превысили выделенные им квоты, приобретать часть квот у тех предприятий, которые не использовали их в полной мере"