fiscal blueprints - Help, I am at a loss!

[Kinglet]

Пожалуйста, помогите перевести.

Выражение встречается в следующем контексте (документ о налоговой системе ЕС):

Fiscal blueprints describe the main functions ad systems of a Tax Administration and are conceived as benchmarks against which shortfalls in operational capacity, as well as areas needing improvement, can be determined.

The purpose of the FB is twofold:
1 to provide a set of best practices and recommendations for Tax Administrations
2 to serve as a tool for the Tax Administration to provide a speedy and clear identification of its strengths and weaknesses.

Заранее спасибо

[SemperDolens]

Некие шаблонные налоговые схемы? Которые служат инструментом для выявления недостатков работы? Типа, с ними сравнивают отчетность, и сразу становится ясно, что не так, так вроде?

[Kinglet]

"фискальные схемы" совсем плохо?